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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋，政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示，雖尊重大法官解釋，但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷，才更能顯現出憲法的格局與高度，而非作繭自縛在成本費用的減除。

釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用，超過法定之定額扣除額度時，不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率，司法院大法官會議判定這是違憲的。

所謂薪資所得特別扣除定額，即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元，但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元，那麼只可以扣除申報的薪資所得額。

陳國樑認為，像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出，司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時，除非涉及基本生存權或是家庭制度，不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說：「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」，他相當贊同。

但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段，多數大法官卻是描述：「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」，他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外，可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。

另外，針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」，陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論，大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則？又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則？陳國樑表示，這些稅制的設計有其初衷，若大法官能更詳閱，一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。

(記者黃秀麗新北報導)財團法人新北市先嗇宮與財團法人林堉琪先生紀念基金會，於9日在台北凱薩大飯店招待三重區獨居長者歲末圍爐，新北市副市長侯友宜到場致意，除感謝2基金會長期關懷弱勢族群外，侯友宜並親自為104歲的李秀珍老奶奶等獨居長輩繫上圍巾，提前祝賀長輩新春快樂。

三級古蹟先嗇宮董事長李乾龍關心獨居長輩，在三重市長任內成立慈暉志工隊，專門為獨居老人送餐，1年365天從無間斷，卸任後三重區公所持續送餐，李乾龍則利用先嗇宮名義，以及林堉琪紀念基金會持續關心三重獨老，連續4年歲末在凱薩大飯店招待這些長輩。

侯友宜表示，李乾龍從發起為獨老送餐迄今15年，三重區100多位獨老，在慈暉志工天天送餐陪伴下，可說非常溫暖，也是政府在推動長照2.0最佳的範例。

侯友宜也頒發感謝牌給林堉琪先生紀念基金會董事長林謝罕見，感謝她連續4年來在大飯店招待獨老圍爐，讓獨老過得非常有尊嚴。

格致中學校長鄭經綸也帶領20多位學生帶著130個紅包到場，鄭經綸表示，每個紅包有200元，每包都是由幾位同學節省零用錢湊成，代表同學對獨老關懷的一點心意。

新北市社會局長張錦麗、三重區長劉來通等人均出席圍爐餐會，張錦麗表示，年節將屆，近日社會有許多社團、宮廟、學校、基金會、社區在辦理圍爐共餐，顯示社會老吾老以及人之老的溫馨情懷，希望讓長輩都能健康、樂活。(自立晚報2017/1/9)

圖說:侯友宜一一幫三重獨老繫上圍巾

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